
李语
3公里“云街”串联产业片区、开挖110米高“垃圾山”、八大公园“串珠成链”、“生活驿站”盘活街角闲置空间、新增优质学位3.26万个……近年来,深圳市罗湖区落实广东省委“百县千镇万村高质量发展工程”,探索高密度建成区可持续发展新路径。
今年,是“百千万工程”实现“三年初见成效”目标的决胜之年,也是迈向“五年显著变化”的关键之年。
12月9日,罗湖区“百千万工程”指挥部联合笋岗街道、区城管和综合执法局、区财政局、区教育局,共同举办“‘百千万工程’ 先锋罗湖在行动”主题发布会,解读罗湖区“百千万工程”的实践探索。

双招并举 焕新发展
发布会上,罗湖区委(政府)办副主任陈恬立介绍,近3年,罗湖锚定“百千万工程”,以“产业焕新”“空间重构”两大硬招,通过新动能、新场景、新企业、新消费、新生活、新协作,交出一份成色十足的阶段性发展答卷。
产业焕新方面,罗湖聚焦服务业高质量发展,探索产业转型升级路径。全区服务业增加值占GDP比重超90%,以不到深圳3.5%的建成区面积创造近7%的GDP;金融、商贸等传统优势服务业能级持续跃升,黄金珠宝、旅游、医美等特色服务业集群活力显著增强。
空间重构方面,罗湖创新土地开发路径,打造城中村改造“螺岭模式”,统筹国有公共物业,形成连片发展格局,未来5年将新增超500万平方米优质产业空间。
产业和空间的优化提升,逐步落到辖区10个街道,转化为居民可感可及的变化,体现为产业集聚升级、民生福祉提升、消费活力焕新、片区协同发展、特色生态培育等。
与此同时,罗湖还通过培育新动能、拓展新场景、引育新企业、激活新消费,提升发展能级,纾解“不充分”问题;通过增强公共服务与发展的均衡性、可及性,纾解“不平衡”问题,推动城区迈向更平衡、更充分的高质量发展。
“3年的实践,为我们积累了经验,也明确了方向。”陈恬立表示,站在新的起点,罗湖将重点围绕产业、生态、民生、改革等六大领域,推出领军产业十大行动、产业生态优化提升十大行动、一街一特色十大行动、民生保障十大行动、改革创新十大行动、区域协调发展五大行动等55项具体行动,向着“五年显著变化”的目标扎实迈进。

智造新城 活力迸发
笋岗街道是“三趟快车”“中华第一仓”所在地,坐落着120余栋、近65万平方米大型仓库,正凭借“百千万工程”拔节生长,向“产业新高地”转变。
“笋岗是罗湖城市更新的主战场,14个更新项目中已建成9个,释放约200万平方米产业空间。”笋岗街道办事处主任张俊欣介绍,380米高的城脉中心、城建梅园两座新地标崛起,还有12栋甲级写字楼、3家大型购物中心,片区人气和消费热度不断提升。
为推动笋岗“从点到片”转变,罗湖打造了空中连廊“笋岗云街”,跨越梨园路、宝安北路等7条主次干道,串联深业泰富、艺展中心等28栋楼宇,成为产业协同与消费体验的“空中动脉”。
在城市更新的推进下,笋岗形成了以总部经济、汽车商贸、“智能家”、工艺美术等特色产业体系,经济发展势头强劲。
“十四五”期间,辖区企业数和规上企业数年均增长20%,涌现33栋“亿元楼”,聚集2家百亿级、25家十亿级营收优质企业,罗湖百强企业入围数量增长超3倍,产业发展势头强劲。
同时,笋岗消费活力持续迸发,日均客流量超20万人次,HALO广场微醺酒吧一条街等带动夜间经济升温,咖啡店、体育场馆等天台经济迎来新突破,商业综合体持续迭代升级,从“单一购物”转向“多元体验”,为片区注入全新商业活力。

生态修复 绿色蝶变
绿水青山就是金山银山。高能级的产业空间,需要与优良的生态环境协同推进。
“我们紧扣‘绿美城区’建设,启动了玉龙填埋场环境修复工程与‘八园联通’项目。”罗湖区城管和综合执法局副局长叶彬介绍,二者从不同维度共同夯实绿色发展根基,塑造“以生态吸引产业,以产业激活生态”的发展新格局。
玉龙填埋场环境修复工程是“百千万工程”典型案例,面积超12万平方米,垃圾处理量达250万立方米。项目采用“快速好氧预处理+天幕遮蔽开挖+多维复合除臭+筛分资源化利用”的先进工艺路线,实现垃圾全量开挖与资源化利用同步推进。
其中,33万吨垃圾燃烧后可发电约1亿度,低浓度废水经处理后100%回用。预计2026年底竣工后,释放约30公顷产业用地,打造“山水云台·数创智谷”,为深圳“20+8”产业集群落地提供高品质载体。
11月7日,鲲鹏径二、三号桥贯通,标志着深圳公园密度最高、串联口岸最多、深港联通最便捷的生态步道系统基本建成。银湖山郊野公园、红岗公园、围岭公园等八大公园“串珠成链”,打通63.6公里生态断点,形成“15分钟公园生活圈”。
此外,罗湖还推动生态与产业融合,打造汽车主题活力乐园、罗湖青年设计之家、罗湖文创孵化中心等,形成“生态引流—产业增效—民生普惠”的良性循环。

空间活化 惠民共享
近年来,市民群众对公共服务的需求日益增长,但部分国有公共物业却在“沉睡”,未能发挥社会价值。
“罗湖通过系统性改革,从功能、时间、机制、空间上重构公共服务体系,让‘沉睡空间’成为居民爱去的惠民阵地。”罗湖区财政局二级调研员徐晶介绍。
针对基层服务分散化问题,罗湖系统性整合各类公共服务资源与设施,打造集养老、托育、阅读、休闲等多元功能于一体的 “生活驿站”,为居民提供 “一站式” 便民服务体验。
以翠竹街道木头龙社区为例,3000平方米公共空间打造成“社区嵌入式综合服务体”。在这里,社区老人可以参与文娱活动、享用长者饭堂,双职工家庭可获得灵活托育服务,居民不出社区就能健身、学乐器,参与各类文体兴趣培训。
同时,罗湖探索“时间银行”模式,3所学校试点周末节假日共享停车位、6所学校文体场馆向市民错时共享,通过资源共享破解民生痛点。
罗湖还推动46处国有物业专业化运营,翠园华府社区文体中心经第三方升级后,新增近万平方米活动空间,节约财政资金约2000万元;网球场、乒乓球场等限时免费开放,实现“花小钱办大事”。
此外,罗湖利用桥下、街角等闲置空间,打造33处便民场景。雅园立交桥下社区公园新增超1万平方米活动空间;梧桐山“梧桐阁”成网红打卡点;老旧物业改造同步推进,为产业升级拓展空间。
改革开展以来,罗湖减少社会化租赁面积2.2万平方米,挖掘低效空间2.8万平方米,减少财政投入超1亿元,盘活产业空间超10万平方米,美化“金角银边”4.3万平方米,惠及超20万人次。

老校升级 教育提质
“罗湖作为深圳教育的起点,也最先遇到‘成长的烦恼’。”发布会上,罗湖区教育局副局长高星表示,罗湖聚焦教育发展不平衡、不充分的问题,从供需两侧系统重塑新质教育生态。
供给侧方面,罗湖构建学位预测模型、研判各片区学位动态,新建港中深礼文、东晓创新等学校,新增学位1.2万个,系统打通优质教育资源供给“最后一公里”。
同时,罗湖对松泉实验学校、东湖中学等老校进行改扩建,分别新建建筑面积5.1万、3.27万平方米;推进泰宁小学、莲塘小学等校园空间“上天入地”改造,提升办学容量与教学环境。
需求侧方面,罗湖通过培养理念创新,推动学段、学科、教师能力“三个贯通”,翠园学子科创作品登上巴黎奥运会舞台,翠茵姐妹花“泳”闯亚洲、问鼎冠军等一批优秀案例涌现。
理念的创新,最终落在课堂上。罗湖打破传统教室边界,推动育人场景焕新。“1个空间+3种场景+N种课程”的新质教室,成为科学实验室、艺术创作空间和连接世界的舞台,让学生成为学习的主人。
此外,“教学评一体化智能体”在罗湖46所学校应用,18个AI应用通过300多个数据维度生成学生“素养画像”,实现学生成长与教师发展双评价驱动。
3年来,罗湖通过内生改革创新,以“百千万工程”为牵引带动全区高质量发展,走出高密度建成区可持续发展新路径。立足新起点,罗湖将以更务实的行动、更优良的作风,久久为功,推动“百千万工程”走深走实。
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